当地时间8月13日，一名接近美国国家安全委员会的消息人士透露，美国提出一项计划与俄罗斯商讨，以处理俄罗斯控制的乌克兰领土。根据该计划的设想，俄罗斯将通过自己设立的管理机构，对其目前控制的乌克兰领土拥有军事和经济上的全面控制权。
数周前，美国中东问题特使威特科夫在与俄方官员的会谈中提出了该计划，据称将形成方案。
俄罗斯总统普京上周在莫斯科会见了美国特使威特科夫
消息人士称，美国方面的谈判者认为，该方案可以规避乌克兰宪法中“未经全乌克兰公投不得割让领土”的法律障碍，从而为持续了三年半的冲突寻找一个可行的停火机制。在该模式下，乌克兰的法理边界不会改变；在名义上，乌克兰仍然拥有领土，但相关领土的控制权将被转移给俄罗斯。
上述消息人士解释，“这就像‘西岸模式’。会有一位总督，经济状况会归入俄罗斯，而不是乌克兰。法理上它仍然是乌克兰，因为乌克兰永远不会放弃其主权。但现实情况是，那将是被占领土。”
“西岸模式”指的是以色列对约旦河西岸的长期占领。如今，尽管巴勒斯坦行政机构在西岸的大部分城镇进行行政管
